特朗普终于挥起“301大棒”，纺织服装行业面临严峻的贸易摩擦！

当地时间8月14日下午，美国总统特朗普签署行政备忘录，授权美国贸易代表罗伯特·莱特希泽就中国是否涉嫌窃取美国知识产权一事进行研究，并决定是否开展调查。莱特希泽可能按照美国《1974年贸易法》第301条，对中国发起所谓的“301调查”。同日，莱特希泽发表声明，表示将进行全面调查，并根据需要采取措施以保护美国产业的未来。

中方表态

美国媒体称，特朗普此次授权可能引发对华贸易调查。据悉，一旦美方决定发起调查，将首先与中方进行磋商，调查程序可能长达一年。

外交部发言人华春莹在14日举行的例行记者会上对此回应称，在中美利益相互交融日深，已经形成“你中有我，我中有你”的紧密格局下，打贸易战没有前途，没有赢家，只会双输。

8月15日，商务部新闻发言人就14日美总统签署总统备忘发表谈话，称中方对此表示严重关切。

商务部发言人同时指出，“301”制度自面世以来就具有浓厚的单边主义色彩，一直为其他国家所反对。美方已经向国际社会作过承诺，以符合世贸规则的方式执行该制度。中方认为，美方应该严守承诺，不要成为多边规则的破坏者。“我们希望美贸易代表要尊重客观事实，慎重行事。如果美方不顾事实、不尊重多边贸易规则而采取损害双方经贸关系的举动，中方绝不会坐视，必将采取所有适当措施，坚决捍卫中方合法权益。”

贸易战可能性多大

对于中美之间是否会发生贸易战，全世界都极为关注。有分析人士认为，美国此次向中国展示了在贸易问题上“找茬”的明确意向和决心，但这并不意味着美中贸易战立刻爆发。

应该看到，特朗普只是授权贸易代表可以决定是否进行调查，而这种决定往往来自美国国内的压力。目前看来，美国政界、商界不少有识之士都指出，如果美国政府不顾世贸规则，采取单边行动来解决与贸易伙伴的争端，不仅无助于解决问题，还可能伤及本国消费者和进出口企业等的利益。

即使美国的贸易代表决定对中国展开贸易调查——这种可能性很大——这也只是贸易代表的工作，根据流程和经验，至少需要一年的时间才会有结果。而从调查结果出来到美国政府依据结果决定对中国实行报复性关税等反制措施，还需要一段时间，需要等待美国总统决定是否采纳建议。

在上述各个过程中都存在变数，都为中美交换筹码进行贸易谈判提供了时间和机会。美国和中国贸易关系极为密切，且规模极大，因此，相信两国政府会慎重处理贸易战问题。换句话说，特朗普签署备忘录是开启了一扇通向危险的门，但两国经济联系则无法被贸易纷争隔断。相信美国在举起贸易大棒的时候会慎重掂量其反作用。

有美国问题专家则表示，此事“没有预想的那么严重”。他认为，美国的矛头指向的是“中国制造2025”，可能美方试图以这样一个可能的调查来阻碍中国“振兴制造业”的进程。最坏的结果可能是单边行动，这意味着中美双方关系的全面崩盘。但目前美国还只是试探，想看中国对此如何反应，至于美贸易代表办公室最终的定论，还有待观察。

中国产业将受哪些影响

对中国和美国这样的贸易大国来讲，爆发贸易战对双方都不是什么好事情。对于中国来讲，出口量大的行业首当其冲，当前中国出口美国较多的产品包括机电、服装、玩具等等，这些行业势必受到较大影响。

此外，美国具体指控的是“中国涉嫌违反美国知识产权和强制美国企业进行技术转让”。因此，中国在美的科技型企业，以及和美国科技类公司有较多来往的企业也可能会受到直接的影响，甚至是调查。

事实上，美国对中国的贸易摩擦从未停止，区别只是程度而已。从1980年到2016年，美国对中国产品发起了262起贸易救济调查，涉案金额累计282.2亿美元，平均每年至少有7起。根据美国际贸易委员会统计，截止到2017年3月底，尚有正在执行的涉及中国产品的反倾销税令110个、反补贴税令43个，总计153个。

从行业来看，今年上半年我国纺织服装行业也面临着严峻的贸易摩擦形势。据统计，上半年，我国产品共遭遇来自15个国家和地区的37起贸易救济调查案件，其中反倾销28起、反补贴4起，保障措施5起，涉案金额总计53亿美元。从国别来看，印度立案12起，美国立案11起，位列前两位。

近年来，纺织服装领域案件的发起国多集中在发展中国家，然而今年上半年美国案件重出江湖，这个新趋势需要我国政府部门和相关企业高度重视。今年6月，美国对我聚酯短纤发起双反调查，是时隔6年后再次对纺织服装行业发起原审调查，其背后的发展趋势值得关注。其中，反倾销调查是针对中国、印度、韩国、越南及中国台湾地区，反补贴调查仅针对中国和印度。倾销调查期为2016年10月1日至2017年3月31日；补贴调查期为2016年全年。2016年，涉案产品对美总出口约为8000万美元。

尽管中美贸易来往，合作远大于分歧，合作共赢才是主流，但美国若要继续一意孤行，中方应该如何应对？有专家指出，这是特朗普在错误的时间、以错误的方式、和错误的对手下了一着臭棋。美国如果真的启动“301”调查，中国可以有理有利有节地进行回应，包括做好启动“双反”的准备。

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