观察 | 中央定调“以国内大循环为主”新格局，外贸还重要吗？

近段时间，从企业家座谈会到中央政治局会议，中国谋划的“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局引发广泛关注。中央此时提出“国内大循环”有何深意？新发展格局将给中国对外贸易带来怎样的影响？

 

中央发展经济新思路正在形成

 

7月30日，中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

 

这是中央政治局会议首次提及“国内大循环”“国内国际双循环”。但事实上，5月以来，高层已在多个会议上反复提及“国内大循环”概念，一系列的表态表明中央发展经济的新思路正在形成。

 

中国财政科学研究院副院长白景明认为，这是我国基于目前国内外经济形势作出的一个重要决策，也将成为今后一段时期中国经济的新命题。

 

白景明认为，疫情给世界经济运行和发展带来明显冲击，抑制了世界经济增长，包括发达经济体和新兴经济体在内的国际需求大幅减少。同时，疫情也使得原本国际经济运行中就存在的矛盾更加凸显。

 

疫情对我国经济增长带来了较为明显的冲击，但随着近几个月经济数据回暖，整个上半年国内经济呈现趋稳向好态势。同时，我国拥有14亿人的消费市场，人均GDP跨过1万美元门槛，消费已经连续6年成为经济增长的第一推动力。

 

但是，现阶段我国供需两端还不匹配，直接带来的影响是购买力外流。很多国外的产品或者外商企业在中国市场很受欢迎，这说明国内企业的供给跟不上市场需求，供给能力尚有完善空间，14亿人的消费潜力仍有待释放。正是在这样的背景下，我国提出了以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。

 

白景明认为，疫情对国际贸易带来的冲击以及逆全球化现象无须讳言，一些发达经济体的需求在减弱，但同时也要看到，国际上的其他市场仍有潜力。

 

据海关统计，今年上半年，我国货物贸易进出口总值14.24万亿元人民币，同比下降3.2%，降幅较前5个月收窄1.7个百分点。6月单月，进出口双双出现正增长。

 

在“双循环”方面，白景明认为，要注意开拓新兴经济体和欠发达经济体市场，进一步扩大和加强与其的经济往来。比如，目前我国第一大贸易伙伴东盟与中国贸易合作的结构更为优化，双边贸易合作持续深入，未来具有很大潜力。

 

释放三大信号 绝非闭门造车

 

对于中共中央政治局会议明确提出要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国认为这句话至少释放了3个信号。

 

第一，经历这次疫情后，我国经济方针、路线进行了重大调整，更加强调充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。

 

第二，这句话进一步阐明，未来我们要以国内消费市场为主，尽快建立一个比较开放、稳定、安全的大循环经济体制。不仅包括制造业体制、管理体制，还包括产业链和供应链。

 

通过这次疫情我们发现，尽管中国具备完备的制造业体系，但在芯片、高端IT产业、汽车零部件的关键技术和领域仍然受制于美国和欧洲。所以，强调以国内大循环为主，就是希望通过修炼内功，能够形成产业链的闭环，从上游到下游，从产业链、供应链到销售链，能够不受到外界的干扰。

 

第三，以国内大循环为主，绝不是闭门造车，而是要加强供给侧的改革，提高效率，降低成本，适应消费者、市场和全球的需要，尤其是增强中国经济发展韧劲，为中国产业发展拓宽空间，也给全球提供“中国机遇”。

 

对于中央强调的“大循环”概念，魏建国认为，这是一个广义的概念，不仅仅是生产制造的循环，还包括消费、人力的培训、科技创新以及进出口相关政策等，范围更广，领域更全，产业链更长，涉及社会的方方面面。

 

以国内大循环为主体，不仅仅是扩大消费和拉动内需，还包括制造业的循环，农产品、轻工业品消费市场的循环，制造业建设项目的循环，生产性服务业以及投资贸易的循环。通过这种循环来完善产业链、供应链，避免我们面临突如其来的事件时，导致经济出现更大的损失和冲击。

 

他同时指出，以国内大循环为主体，不是回到自力更生的状态，而是国内一个循环体系，国外也有一个循环体系，两者之间互为补充，相互促进，实现1+1大于2的效果，为打造稳定、开放、安全的产业链和供应链奠定基础。

 

另有分析指出，扩大内需不等于放弃外贸，形成国内大市场不等于放弃国际竞争。在国内市场稳健发展的同时，外贸企业还应积极寻变，借助新模式、新技术，危中寻机，稳住自己的外贸盘。同时，外贸企业应该抓住经济发展战略转型的机遇，积极开拓国内市场，充分利用两个市场、两种资源。