跨境电商也能“今天下单明天到货？”

跨境电商发展迅速，已经成为我国重要的外贸新业态，但同时依然存在一些难以解决的系统性难题，比如关务申报、税收征管、质量监管、物流服务等。这些问题也是全球各国跨境电商发展的共性问题。可喜的是，郑州通过对跨境电商发展的探索，已经破解了上述问题，“郑州模式”甚至已名扬海外，被一些欧美国家高度认可。

“全球购”可一夜达

一直以来，跨境电商在推动国际贸易自由化、便利化，以及加快外贸转型、增强综合竞争力等方面发挥了重要作用。2015年我国首个跨境电商综合试验区在浙江杭州设立，2016年又增加了天津、上海、郑州等12个试点地区。各地试点各显神通，因地制宜进行探索，郑州的表现尤为抢眼。

中国消费者在跨境电商平台上扫货，大部分来自海外的商品今天下单明天就可到货，这种惊人的速度已经在郑州实现。跨境电商交易具有碎片化、小额化、高频次的特点，传统的通关模式难以适应新业态，郑州海关通过优化监管流程和信息系统，创新通关监管模式，实现了“秒通关”，通关能力从3单/秒提升到现今的50单/秒，日峰值处理能力可达500万单，实际运行中一天最多处理过320万单。

质量是消费者通过跨境电商购物关心的头等大事，但在国际贸易的各种形式中，跨境电商却更容易出现质量问题。为此，郑州国检部门构建跨境电商质量安全监管及追溯体系，努力实现跨境电商商品来源可查、去向可追、风险可控、责任可究。

除了消费者，获益的还有跨境电商。日发货峰值达20万单，唯品会郑州海淘仓自2015年正式开仓以来，发货量猛增。唯品会郑州仓储负责人说，郑州的保税备货进口模式除了提升物流速度，还节省了企业大量成本。据了解，郑州打破了几家国际物流公司的垄断，使物流成本从150-260元/千克降低到约40元/千克。

B2B2C模式达成多方共赢

更值得大写特写的是郑州在全国首创的B2B2C模式，即在跨境电商交易的市场平台和消费主体中间，嵌入监管服务平台B，为政商提供第三方服务。有了这个监管服务平台，既实现了税收征管、贸易统计、质量追溯等监管，又降低了物流成本、提升了物流速度，达成政府、消费者和电商等多方共赢。

当前，在现行国际贸易和商业服务体系下，全球跨境电商发展中企业、政府、消费者等面临许多普遍性难题。企业方面，面临清关难，无法实现退税、结付汇，无法保障物流配送时效，无法纳入贸易统计，融资难、成本高，外汇回流成本高。政府方面，存在贸易统计难，关务压力大，质量风险无法追溯。消费者方面，国际国内没有建立系统性政策、法规体系，没有畅通的维权渠道，维权成本高、时间长。

此外，以往B2C进口业务没有贸易上的物流、支付等支持通道，只能以行李、邮件等非贸易方式入境，造成国家税收流失，企业只能借由第三方“地下暗流”回笼资金。如今，在B2B2C模式的管理下，郑州通过订单、运单和支付单的比对，保障了每一笔跨境电商交易的真实性，逐单按交易额计征综合税，做到了税款的应征尽征。

总体而言，郑州市创新的“网购保税1210服务模式”，通过建立B2B2C的监管及服务方式，有效解决了跨境电子商务的关务申报、税收征管、质量监督、物流服务等系统性难题，是全国复制推广的蓝本，目前卢森堡、俄罗斯、加拿大等国的监管部门也给予了高度认可。

中国与全球化智库主席龙永图表示，郑州创新的B2B2C模式，通过监管服务平台的管理解决了政府管理和市场便利的双重难题，是迄今为止最高效、最低成本的监管服务模式之一。

有望解决下一代贸易方式

“郑州模式”正在被越来越多的国家认可。

9月28日，在日内瓦世贸组织总部举行的WTO公共论坛上，河南保税物流中心业务副总裁张明星代表EWTO研究院和河南保税物流中心发布了《郑州模式：E国际贸易中国解决方案》报告。报告对电子商务、跨境电子商务及E国际贸易进行定性和定义，并从国际贸易发展趋势、发展困境，中国解决方案的实质、优势等方面进行系统阐述，引发与会者强烈反响。很多国家当场要求对接，希望复制推广“郑州模式”，共同参与推动EWTO规则的建立。

何谓E国际贸易、EWTO？E国际贸易是基于现代信息技术，依托电子化信息交易平台，完成订单、支付、交付后直接送达终端消费者手中的商业活动和交易模式；EWTO则是基于现行WTO框架体系，在自愿基础上建立的适用于E国际贸易的政府间国际性组织。

中国国际经济交流中心副理事长、秘书长张大卫对“郑州模式”的创新给予了高度评价，认为该模式有可能成为解决下一代贸易方式的“中国方案”。