宁波木制玩具在欧盟下架，都是小零件惹的祸

近日，宁波企业出口荷兰的一批木制玩具套装在欧盟开展的市场抽查中被判定为不合格产品，遭遇欧方强制下架，给企业造成不小的损失。通过此次事件，玩具出口企业要谨记：对于小零件隐患一定要高度重视。

宁波企业的遭遇

据了解，宁波被下架的该批产品为木制的玩具车套装，其中部分配件可以拆卸，欧盟检测认为这些配件尺寸不当，可能被儿童误吞造成伤害，属于玩具安全中的“小零件”隐患，不符合欧盟《玩具安全指令》以及玩具安全标准EN 71-1《玩具安全第1部分：机械性能和物理性能》的要求。

经调查，该玩具出口企业具有较强的质量意识，产品品牌在欧洲已颇受认可。该批产品出口前也参照欧洲玩具标准进行了专业的第三方检测并顺利通过。根据欧盟提供的样品包装信息，该批产品的包装和产品安全标识也比较规范，明确标注了适用年龄为3岁以上儿童。根据 EN 71标准的要求，3岁以下的玩具不允许含有小零件，但3岁以上儿童玩具可以含有小零件，只要加贴相应的警告标识进行风险控制，而该玩具套装上已明确标明了有关“小零件危险”的警告语和警告标志。

然而，荷兰官方在抽检时并未认可企业的年龄标示，并对年龄认定问题进行了专门答复。

从欧方提供的相关资料可见，欧盟对玩具适用年龄的认定有专门的标准和依据，即CEN-ISO/TR8124-8:2016《年龄确认指南》和CR14379《玩具分类指南》。根据上述规范，符合以下规则的产品将被认定为3岁以下儿童也可接触：数量较少，易于操作，重量较轻，操作动作简单，并举例说明，如数量较少且形状简单的玩具套装，汽车和人物简单套装，简单形状的模型车等都被视为3岁以下儿童可接触的产品。因此，荷兰认定该批产品应认定为适用于3岁以下儿童，不允许含有不符合玩具安全测试要求的小零件，并要求进口商将产品撤出市场。

此次因玩具适用年龄争议引发的通报下架事件不仅给出口企业造成不利影响，也表明欧盟市场对玩具等儿童用品的监管将更加严苛。

小零件隐患成出口拦路虎

我国是全球最大的玩具生产及出口国，占国际玩具市场七成以上的份额。但欧美国家新规迭出，技术型贸易壁垒加剧，我国玩具频频遭遇退运、国外通报召回等事件，使得玩具出口门槛不断提高，出口风险也不断加剧。各国对小零件危害的重视不断提高，就是其中一个“拦路虎”。

不久前，义乌检验检疫局连续收到五起来自欧盟地区的通报，被通报原因均为玩具产品存在单独的小零件或者有易于脱落的小零件，如果儿童将其放入口中，有可能阻塞气道从而带来窒息危险。

所谓小零件，是指可放入规定的小物件圆筒内的对象，即比较小且较小儿童可以放入嘴中的物体都可以归为小零件。小零件的主要存在状态有小玩具、玩具配件、玩具上可拆卸的小部件、经相关试验后产生的小部件等。

三岁及以下儿童对于把东西塞入口中具有强烈的倾向性。因此，相关标准都禁止该年龄段的儿童玩具含有小零件。对于三岁以上的儿童，把非食物的物体塞入嘴巴的情况已不常见，但仍存在着一定的可能性，所以标准允许该年龄段的儿童玩具存在小零件，但必须标注警示说明来引起监护人的注意。

小零件危害是最常见的玩具危害，也是导致玩具产品被召回的最主要原因。除上述五起来自欧盟的通报，其他欧美国家也不乏召回、退运的案例。

比如去年底，加拿大卫生部连续宣布对中国产生肖拨浪鼓、卡通玩具车和毛绒玩具实施自愿性召回。其中，对生肖拨浪鼓的召回原因系加拿大卫生部抽样检测与评估测定结果表明这些产品不符合加拿大对拨浪鼓玩具安全的要求。珠绳和拨浪鼓底部可能进入儿童咽喉，玩具小零件可能会松动脱落，存在导致儿童呛噎或窒息的危险。

关于玩具的新规，每个国家每年都会发布一些最新消息，因此玩具商需要时刻关注这些最新动态。对此，不少企业的应对之道就是结合不同的地域开发不同的产品，同时提高自身产品的质量，随时更新产品。

除了及时关注进口国的玩具安全要求，有针对性地掌握标准条款，我国相关企业还需要加强新产品开发验证，针对国外法规指令的变更做好首件检测确认，确保出口产品性能符合进口国要求。同时，加强产品抽检、质量跟踪制度，发现问题及时纠正，降低送检不合格率，消除安全隐患，并完善自检自控体系，配齐扭力钳、拉力钳和小零件试验器等检测设备，确保玩具小零件零风险出厂。

此外，企业还需要加强与国外客户的联系，明确责任和义务。对于客户提供的样品，如果产品结构设计、适用年龄认定、包装标识信息等方面存在风险的要及时沟通改进，以免发生后续纠纷和通报退货等损失。