国务院制定中国制造的质量提升路线图

一场关乎“Made in China”的重大行动来了！9月12日，《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（以下简称“指导意见”）全文正式发布，为提升我国产品、工程、服务三大领域的质量明确了时间表和路线图。

主要内容

《指导意见》共6个部分、30条，总体上分为目标要求、主攻方向、主要举措、保障措施四大板块，回答了提升什么、怎么提升、如何保障提升的问题。

在目标要求方面，指导意见提出到2020年，我国供给质量明显改善，供给体系更有效率，建设质量强国取得明显成效，质量总体水平显著提升。

在主攻方向方面，瞄准产品、工程、服务三大质量，细化成8个重点领域，包括农产品食品药品、消费品、装备制造、原材料、建设工程、服务业、社会治理和公共服务、对外贸易。

在主要举措方面，提出了提升质量的7大主要举措，包括质量攻关、质量标准、质量创新、质量管理、质量监管、质量品牌、质量共治7个方面。

在保障措施方面，提出了制度法规、财税金融、人才教育、质量激励、组织领导5大保障。

值得一提的是，《指导意见》中明确要加快对外贸易优化升级。具体而言，要加快外贸发展方式转变，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。鼓励高技术含量和高附加值项目维修、咨询、检验检测等服务出口，促进服务贸易与货物贸易紧密结合、联动发展。推动出口商品质量安全示范区建设。完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系。促进“一带一路”沿线国家和地区、主要贸易国家和地区质量国际合作。

质检总局局长解读

国家质检总局局长支树平13日在国新办发布会上对《指导意见》进行解读，表示将继续携手相关部门，重点抓好4项工作，大力提升中国品牌的竞争力。

一是推动做好品牌发展中长期规划，质检总局正在和发改委等各部门共同起草《中国品牌发展战略》，研究制定我国未来一个时期实施品牌发展战略的指导思想、基本原则、战略任务和保障措施。

二是完善品牌培育机制。深化知名品牌创建示范区建设，打造区域知名品牌。实施中国精品培育工程，加大品牌保护力度，联合商务、工商、知识产权等部门，严厉打击仿冒品牌违法行为。用好“中国质量奖”的评选表彰结果，以质量提升来树立中国品牌的国际新形象。指导有关行业协会，为品牌建设提供专业服务。

三是完善品牌建设标准体系和评价体系。制定发布一批品牌建设国家标准，引导企业走品牌发展之路。组织开展中国品牌价值评价活动，实施主动评价，提升评价工作的覆盖面和客观性。联合主流媒体，公开发布品牌价值评价百名排行榜和重点领域品牌价值50强名单，提升中国品牌知名度和影响力。

四是开展“中国品牌日”系列宣传活动，通过举办中国自主品牌博览会，开设品牌发展主题系列专栏，召开品牌发展研讨会，组织品牌发展论坛，彰显我国自主品牌发展成就，打造中国制造、中国建造、中国服务的金字招牌。

正如支树平所言，打击假冒伪劣是质量提升的应有之义和一个重要手段，《指导意见》也明确规定要继续加强打击侵犯知识产权和假冒伪劣工作，要健全打击假冒伪劣的长效机制。

“尽管相关部门一直在加大打击力度，但假冒伪劣问题仍然比较突出。”支树平表示，下一步，质检总局要借助《指导意见》进一步加大打击假冒伪劣的力度，保持高压态势。对每一件涉嫌造假的线索，都要盯住不放；对每一起质量违法案件，都要一查到底；对每个造假企业，都要彻查严惩，甚至公布于众；对每一处质量造假集中的区域，都要给它亮黄牌，甚至行政约谈、挂牌督办。我们就是要下最大决心，通过严查严打严惩，坚决遏制住假冒伪劣蔓延的势头。

意义重大

《指导意见》是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的质量工作的纲领性文件。国家质检总局相关负责人表示，这对推动我国质量发展具有里程碑式的重大意义。

一是突出战略导向，首次在中央文件中明确提出实施质量强国战略，强调走出一条中国特色质量发展道路。

二是提出了一系列新思路新举措，如建立质量分级制度、创建质量提升示范区、开展国家质量基础设施协调服务及应用示范基地建设、完善质量发展经费多元筹集与保障机制等。

三是构建统一权威的质量工作体制机制，建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。

据专家表示，此次质量工作的纲领性文件对推动我国质量发展具有里程碑式的重大意义，释放“质量第一”的强烈信号，将积极推动我国进入“质量时代”。

而这个时代的到来，也离不开华交会企业的共同努力。让我们一起加油吧。