有两个来自美国消费品安全委员会的最新消息，一喜一忧！

出口企业注意，有一个好消息和一个坏消息，都是关于美国市场的。好消息是，美国消费品安全委员会（CPSC）表决豁免儿童玩具和儿童护理产品中七种特定塑料的邻苯二甲酸酯第三方测试要求。坏消息是，美国玩具及儿童护理产品中实施强制性永久禁令的增塑剂或将由现有的3种增加到8种。

部分塑料无需进行第三方测试

8月29日，美国CPSC以5:0的投票结果决定，七种特定的塑料将无需进行独立第三方测试。该变更符合“消费品安全改进法”（CPSIA）的规定，该决定减轻了第三方测试的负担，同时确保符合CPSC要求。新规将在今年9月29日生效。

消费品安全委员会决定，以下含有特定添加剂的塑料不需要进行第三方测试，以证明遵守邻苯二甲酸酯禁令：聚丙烯（PP），聚乙烯（PE），通用聚苯乙烯（GPPS）、中等抗冲聚苯乙烯（MIPS）、高抗冲聚苯乙烯（HIPS）和超高抗冲聚苯乙烯（SHIPS），以及丙烯腈丁二烯苯乙烯（ABS）。

此外，儿童玩具和儿童护理用品必须符合CPSIA邻苯二甲酸酯含量限值，制造商必须发出证书，证明该产品符合CPSC要求，才能在美国市场销售。

这意味着什么？意味着儿童玩具和儿童护理用品制造商在使用上述含有特定添加剂的塑料时，免除了需在CPSC认可的第三方实验室进行CPSIA第108节的邻苯二甲酸酯测试。

但需要注意的是，即使第三方检测要求被免除，儿童玩具和儿童护理用品仍必须满足CPSIA第108节中对邻苯二甲酸酯的含量限制。此外，制造商必须出具证书（儿童产品符合性证书）以证明产品满足CPSC要求。

新规详情请点击以下链接：https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/FR-2017-08-30/pdf/2017-18387.pdf

增塑剂禁令或再加严

此外，CPSC将于近日确定有关限制儿童用品中增塑剂使用的最终规则，并于10月18日进行表决。

此次即将表决的新规主要依据是CPSC在2014年发布的专项调查报告和根据报告制定的法规草案。如最终规则与提案一致，对儿童用品中增塑剂使用管理的严厉程度将大幅增加，出口企业需密切关注。

美国2008年发布的消费品安全改进法案(CPSIA)规定，由于对儿童生殖系统和内分泌系统的危害，DEHP、DBP和BBP三类邻苯增塑剂被实施永久禁令，DINP、DIDP和DNOP三类邻苯增塑剂被实施暂时禁令。2014年7月18日，CPSC的慢性危害顾问小组(CHAP)经过四年的调查研究，正式发布了玩具和儿童护理产品中邻苯二甲酸酯及其替代物的危害分析报告，内容涵盖儿童用品中涉及的各类增塑剂(包括CPSIA没有列明的)。

根据CHAP报告，CPSC于2014年底发布了《含特定增塑剂的玩具及儿童用品禁令》的法规提案。提案规定将维持对DEHP、DBP、BBP的永久禁令，将DINP暂时禁令升级为永久禁令，取消对DIDP和DNOP的暂时禁令。同时，增加对DIBP、DPENP、DHEXP和DCHP四种邻苯增塑剂实施永久禁令。

CPSC本应在上述提案发布的次年确定最终规则并正式发布，但该新规迟迟未能出台，此次表决预计将使上述法规提案正式生效。根据CPSIA规定，被纳入禁令就意味着该物质的含量不得超过0.1%，否则将被视为不合格。

玩具等儿童用品是我国的重要出口商品。由于上述新规涉及的增塑剂众多，除了DEHP、DBP等比较常见外，企业对其他增塑剂相对陌生，风险需加以关注。

特别需要注意的是，我国于2016年1月实施的强制性玩具标准GB6675-2014主要参照欧盟标准，限制对象包括DEHP等六类常见增塑剂，而对于美国将新增永久禁令的DIBP、DPENP等增塑剂，国标和欧盟标准尚未设定限制，因此，美国相关提案通过后，将对我国玩具出口产业产生较大影响。

小编就此提醒出口企业，一是高度重视欧美技术法规的动态。加强内容解读，并将技术壁垒应对工作纳入企业质量管控体系，提高风险防范能力。二是严格落实出口前的符合性测试。检测是确保产品质量的最后保障，出口儿童用品应严格按照相关标准和法规要求、进行增塑剂、重金属等高风险项目的符合性测试，并将报告作为随附文件提供给客户，降低被抽查概率。

归根到底，企业需要不断提升质量管理软实力，从源头上防范质量风险。企业应以安全、环保为切入点，逐步建立完善的原辅料管理体系和产品设计审核机制，并加强生产环节的工艺管理，提高质量安全水平。