日本将对中国产塑料瓶原料征收反倾销税，有中国企业怒了！

8月23日，日本财务省决定针对用于PET瓶等的中国产树脂启动征收反倾销关税的临时措施，原因是从中国进口塑料瓶化学原料价格过低，损害了日本企业利益。这一决定将对我国相关产业造成极大影响。

事件起因

自2016年9月起，日本财务省在三井化学等4家日本国内企业的要求下围绕中国产PET展开了调查。调查结果发现，从中国进口的高聚合度聚乙烯对苯二甲酸酯价格为市场价格的约一半，因此认定为让日本企业受到了损失，继而决定适用于反倾销关税政策。

日本财务省此次征税期限为4个月，提高目前为零的关税税率，征税对象是中国产的“高粘聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)”。财务省还将继续推进调查，预计2017年年内正式征收反倾销关税。2017年上半年，日本进口的聚对苯二甲酸乙二醇酯有53.2%来自中国。

据了解，日本是中国聚酯瓶片第一大出口国，年出口量在30万吨以上，如果不当倾销无法得到改善，关税最高可提高到53%。这是按照世贸组织准则为了保护日本企业利益暂时采取的措施，如果中国出口企业不更改过低价格，最长可增收5年的反倾销税。

2016年12月，中国加入WTO满15年，按照入会协议，世贸组织成员国应当如约给予中国市场经济地位。但日本去年就明确表示，关于中国在世界贸易组织中的地位，已决定继续不承认中国是“市场经济国家”。这也意味着，日本将维持容易对不当倾销征收高关税的“反倾销税”机制。

据共同社报道称，这是因为中国尚未解决国有企业等产能过剩问题。日本担心中国的廉价商品大量涌入，与持同样方针的美国与欧盟统一了步调。

目前，日本政府征收反倾销关税的品类包括西班牙、中国和南非产的电解二氧化锰等3个品类。

一中企宣布终止与日企合作

近年来，我国多类化纤产品频繁遭遇反倾销调查，其中PET成为重灾区，不少企业因此陷入困境。

今年，我国聚酯瓶片出口至日本的主要企业中以华润和上海远纺的量最多，其余工厂量相对均衡。今年1-6月份，华润出口至日本的量大约在9万吨左右，远纺的量大约在5万吨左右，其他厂家大约在2万吨左右。

此次日本反倾销案结果的公布将对我国聚酯瓶片出口带来重大打击，使我国瓶片出口格局出现较大变动。而反倾销案接踵而来，我国瓶片出口形势正面临重重隐患。仅以2016年为例，就能看出我国PET企业的海外贸易之路并不平坦。

2016年3月，美国国际贸易委员会发布公告，对原产于中国、加拿大、印度和阿曼的PET作出反倾销、反补贴产业损害调查终裁。同年4月，巴西发展工贸部决定将对华PET树脂反倾销调查期延长最多8个月，并推迟作出终裁；阿根廷生产部也决定对原产于韩国、中国大陆、中国台湾、印度和泰国的颗粒状聚对PET启动反倾销复审调查。

同年8月，印度尼西亚反倾销委员会对原产于马来西亚、韩国和中国的PET进行反倾销立案调查。同年9月，在三井化学、三菱化学等4家日本企业的申请下，日本政府对来自中国的PET发起反倾销调查。

就2014-2016年来看，2014年我国瓶级PET出口212.5万吨，2015年降至189.23万吨，同比下滑10.95%，2016年我国瓶级PET出口198.28万吨，虽较2015年小幅上涨4.78%，但仍未超越2014年总出口量，反倾销、反补贴的跨国调查中需付出大量人力、物力及高昂的诉讼费用，令不少企业对PET出口谨慎为之。

随着针对我国包括PET在内的化纤产品的反倾销、反补贴调查不断增加，我国企业也开始有所行动。近日，国内聚酯切片龙头企业浙江万凯新材料有限公司发布声明称，对日本连续对华PET产品调查结果表示失望，对日本不公平的调查方法表示质疑。并称将在未来的公司业务中，终止与一切具有日资背景的中国或海外公司业务合作。

新增产能或成难题

日本和印度尼西亚是对我聚酯瓶片进行反倾销的两个主要国家。此次日本反倾销案最终确立后，将使我国每月有近3-5万吨的聚酯瓶片需重新分配。而印度尼西亚的反倾销案可能在9月份出结果，从8月份开始，印尼商家考虑到反倾销税，从我国采购的数量已开始减少。

不难预见，在日本反倾销措施实施后，我国聚酯瓶片未来的出口环境将更加困难重重。而另一方面，聚酯瓶片产能新增是今年我国聚酯行业的“重头戏”。据了解，2017年新装置投产后，国内产能将达到千万吨级别。

在国内产能增长迅速、海外出口贸易壁垒不断增多的大背景，国内瓶片企业如何消化新增的产能，如何寻找到新的出口增长点，扭转出口颓势，将是企业面临的一大难题。