美国果真退出美韩自贸协定，韩投美资金会流向中国？

美国总统特朗普又要搞事了。《华盛顿邮报》9月2日报道称，多名知情人士的消息透露，特朗普已经要求政府官员为退出美韩自由贸易协定做准备，而此举或引发经贸领域的紧张形势。尽管目前美国并未采取实质性的行动，但相信很多华交会企业更关心的是：如果美国真的退出，对中国会有影响吗？

只为打击“不公平贸易竞争”？

先来看看事情的来龙去脉。《华盛顿邮报》的报道称，退出自贸协定或是为了践行特朗普在打击“不公平贸易竞争”方面的立场，但美国政府内多名经济事务顾问均反对这一行为，称将损害美国经济的发展。

而据美国《华尔街日报》网站援引美国白宫首席贸易谈判员的表态称，他希望就部分调整韩美自由贸易协定进行商谈，并希望与韩国成功对话。他未提及这项已实施五年的协定被终止的可能性。

美国媒体的报道还指出，尽管美国有意采取这一行动，但终止协定所耗费的时间将会相当漫长。正式退出美韩自贸协定的程序最快一周内即可启动，特朗普最终也可能决定暂不退出，而是与韩方谈判以修改协定条款。此事的最新进展是，据美国媒体6日报道，白宫对国会表态称暂时不会讨论此事。

不过，中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英指出，美国退出美韩自贸协定的决定酝酿已久，它是特朗普根据今年3月发布的《2017年总统经贸政策议程》而推出的一揽子政策之一。当时，特朗普要求贸易代表对美国所有贸易协定进行为期3个月的重新评估，以采取一切措施保卫国内市场。评估报告6月出台，7月形成结论，眼下提出对策在时间上顺理成章。

韩美两国于2007年签署自由贸易协定，协定于2012年正式生效。韩美贸易总额从2011年的1008亿美元增长至2016年的1096亿美元。数据显示，目前韩国是美国第六大贸易伙伴，而美国是韩国第二大贸易伙伴。

美国退出美韩自贸协定的可能性引发了美韩不少人的担忧。曾在奥巴马执政期间效力于白宫的经济学家布朗表示，美国对进口自韩国的商品和服务征收的关税可能会因此提高至3.5%，而韩国对进口自美国的商品和服务所征收的关税可能会提高至14%，这会让美国企业更难在该国市场开展业务。

另一方面，韩国经济研究院分析称，今年4月起修订韩美自贸协定内容就被提上议程，若韩美双方调整关税税率，未来5年，韩国汽车、机械、钢铁等领的出口额最多将损失170亿美元（约合人民币1114亿元）。其中，汽车产业的损失最大，预计达101亿美元。此外，韩国或将失去24万个就业岗位。

韩国经济研究院今年1月发布的报告显示，若韩美自贸协定终止，到2020年韩国出口预计将减少130亿美元。

特朗普频频“嫌弃”自贸协定

特朗普近期威胁退出美韩自贸区，与此同时，美国还在与加拿大、墨西哥重新谈判北美自贸协定，但各方分歧较重。分析人士指出，特朗普政府对贸易协定频频表示不满，以退出为威胁要求重写贸易规则，实质上是为实现贸易规则上的“美国优先”，以他国利益换取美国利益最大化。

分析人士认为，频频“嫌弃”自贸协定，特朗普明确表达了对现行国际经济秩序的不满，而他实施的保护主义政策可能造成更多人失业，因为全球的供应链已经建立并高效运转，打破这种全球供应链将会付出极大代价。

面对美国频繁的贸易保护行为，欧洲央行行长德拉吉就曾警告说：“贸易保护主义的抬头，将会威胁经济的持续增长以及全球经济增长的潜力。”不难理解，如若贸易保护主义横行，作为全球第二大经济体的中国也很难独善其身，将受到不利影响。

不过也有专家指出，美国即便真的退出美韩自贸协定，对于世界经济的影响也有限，各国不必紧张，“它只是把贸易伙伴推到了别人的怀里。”那么，这个“别人”会是中国吗？

中韩经济贸易非常紧密，中国是韩国第一大出口国。中韩自贸协定于2015年底正式生效以来，我国受益于中韩自贸协定的行业主要集中在医疗设备、服装、小家电等产品领域。此外，近两年来，由于中韩自贸协定创造出良好气氛，以及中国对韩国企业的政策倾斜，促成了更多韩国企业进一步增加对中国投资，加强其在中国的本土化战略。

另一方面，韩国作为与美国有着深度经贸关系的国家，也在不断增加对美国的投资。今年6月，韩国总统文在寅率领由52人组成的“经济人团”访问美国，据韩方透露，随访美国的这些企业决定未来5年向美国投资128亿美元，投资领域主要集中于在当地建厂、扩充生产设备、技术研发、企业并购等。而如果美国推出两国的经贸协定，韩国对美投资的势头必将打折扣，不排除其中一部分资金会流向中国。

总体而言，中韩经贸合作可能因为美国的这一决策而加速发展，但贸易保护主义盛行终归是大家都不愿意看到的局面。美韩自贸协定到底去向如何，且静观其变。