英国表态：脱欧后将优先与中国开启贸易谈判，中企应从长远打算

英国和欧盟日前开启了第三轮脱欧谈判，事实上，从决定脱欧的那一刻开始，英国就开始为自己铺设后路，中国就是其中重要的一环。最近，英国高层再次向中国表态，称英国脱欧后将优先与中国开启贸易谈判。

中英贸易协定酝酿中

8月23日，英国外交部亚太事务国务大臣菲尔德在北京向多家媒体透露，英国首相特雷莎·梅将在年内访华，就两国关系的发展方向与中方展开讨论。“实际上，她期望能更早来华，推动中英关系在‘黄金时代’的发展。”

过去一年以来，英国脱欧公投的结果给该国的政治、经济、外交都笼上了一层迷雾。但菲尔德强调，在英国3月启动脱欧谈判、6月完成大选后，中英关系已经进入平顺的过渡阶段，并站在“黄金时代”的新起点上。

对于“脱欧”引发的不确定性，菲尔德强调，他非常理解中国企业的担忧，但“脱欧”阶段很快会过去，企业应该着眼更加长远的未来。他坚信，英国会继续成为中国企业持久的伙伴。

“在英国未来的双边贸易协定谈判中，中国将会处在非常优先的位置。”菲尔德向媒体透露，中英将会深入讨论改善各自的市场准入，重点关注的领域包括金融、专业服务业、生命科学、医药、创新等领域。

“我们希望确定，在英国脱欧后，两国的贸易和相互投资可以平稳过渡。”他指出，与中欧贸易协定类似，中英也将制定出台相关的监管措施和贸易投资规则。“我们希望让中英商业活动持续进行，特别是要平稳推进贸易发展。”

根据中方统计，2016年，中英货物贸易额743.4亿美元，回落5.3%。其中，中国对英出口556.9亿美元，下降6.5%；中国自英进口186.5亿美元，下降1.5%。英国是中国在欧盟内的第二大贸易伙伴，仅次于德国；中国是英国在欧盟外第二大贸易伙伴、第二大进口来源国和第四大出口目的国。

至于何时可以达成中英贸易协定，菲尔德称，英国政府已经启动里斯本谈判第50条，这意味着将在2019年3月底前完成“脱欧”谈判，然后将开始实施过渡安排。“新的贸易安排将大致与这个时间对应。”作为欧盟关税同盟的一员，英国无法自主缔结贸易协定。

中英关系“黄金时代”或更进一步

除了对中国，英国也已经向美国表达了签订自由贸易协定的意愿。英国选择脱离欧盟，意味着选择拥抱更广阔的世界，因此也就不难理解目前英国希望同美国、中国、印度、澳大利亚等世界主要经济体建立更紧密的双边经贸关系的意愿。

中英关系处于“黄金时代”，有观点认为，英国脱欧，中英关系至少在三方面或将得到更大机遇。

首先是中英扩大投资贸易方面。其次是金融合作，伦敦是世界重要的金融中心，而且中国已把英国作为人民币重要的离岸中心。第三，发展战略对接。中国倡议的“一带一路”、中国制造2025等同英国北方工业计划在资金、技术等方面的优势对接。

但从微观层面上看，走出去的中国企业可能将迎来挑战。此前，不少中国企业选择伦敦金融城作为面向欧洲的桥头堡，而英国脱欧后，伦敦对于欧洲的辐射力减弱，这些中国企业或银行可能会面临选择——留还是走？

中企“走出去”有隐忧

除了这一点，中国企业将“走出去”的目的地锁定英国，或许还需要担心更深层次的问题。

去年在英国脱欧公投后，特雷莎·梅一度叫停欣克立角C项目。两个月后，她最终决定放行，条件是：未经英国政府事先批准，法方不得在竣工前出售其控股权，而一旦核电站投入运营，英国政府有权介入法方出售其控股权。

欣克立角C核电站属于中法合资项目，总价值180亿英镑，由法国电力集团（EDF）和中国广核集团牵头，其中，中方投资约占三分之一。

中国驻英大使刘晓明不久前在英国主流媒体发表署名文章称：“中方对于英方对外资并购进行正常的项目评审、安全审核、环境评估不持异议，但希望英方能明析是非，排除保护主义思潮干扰，继续保持自信，切勿戴着‘冷战’色彩的有色眼镜看待中国投资。”

尽管英国是全球对贸易和投资最开放、最自由的大国之一，中国企业在英国参与了电信、核电等重要基础设施领域的投资项目，但在今年6月的大选之后，英国政府正在推进收紧外资并购审查机制的计划，据称是为了确保控制“重要基础设施”的外资所有权不会损害英国的安全。

这将给中国企业带来什么影响？菲尔德解释称，由于英国要离开欧盟，将不再必须使用与欧盟一样的竞争法规，英国想要有自己的竞争政策，“可能会是更加自由的竞争政策。”

菲尔德强调，当前中国企业在英国的投资要比在其他欧盟国家、美国自由得多。“如果我们在重要基础设施领域做出任何限制的话，那么政策将是完全非歧视性的，绝非针对某些国家。我们愿意继续吸引更多中国投资，就像中企参与的英国欣克立角C核电项目一样。”