木制品和塑料制品企业注意，美国、欧盟政策又有新动向，出口门槛大幅提高

 

全球最严苛复合木制品标准即将实施！日前，由美国环境保护局（EPA）制定，美国联邦公报发布的《复合木制品甲醛标准法案》最终规则正式生效，对我国出口木制品十分不利。此外，欧盟拟加严对PVC中铅化合物含量的要求，以PVC材料制成的产品都将受影响，相关出口企业也应密切关注。

我国多数木制品不符合美国新法规要求

按照美国联邦公报发布的《复合木制品甲醛标准法案》最终规则要求，自2017年12月12日起，所有在美国销售、供应、代销及制造（包括进口）的以单板或复合芯制造的硬木胶合板、刨花板及中密度纤维板以及包含有这些材料的复合木制品必须符合该法案。

新法案的要求可谓全球复合木制品行业最为严苛的甲醛释放标准，主要包括三方面的要求。

一是产品甲醛释放限量显著降低。其中，以单板芯或复合芯制造的硬木胶合板的甲醛释放量由此前的不得超过0.08ppm（毫克/千克）降低至0.05ppm，刨花板的甲醛释放量由此前的不得超过0.18ppm降低至0.09ppm，中密度纤维板的甲醛释放量由此前的不得超过0.21ppm降低至0.11ppm。

新标准显著高于目前我国及世界各国的通行标准。以刨花板为例，我国现行的国家标准是参照欧盟的限量标准制定的：甲醛释放量不得超过90ppm，而美国0.09ppm的新标准是我国现行标准的1000倍。

二是产品标签信息有新变化。复合木制品如家具、木柜、地板、相框、玩具及建筑材料等，必须附有标签，注明产品生产商的名称、批号、第三方认证机构编号，以及符合释放标准的声明。

三是对复合木制品生产企业的相关要求。法案要求全美的家具零售商和供应商采用类似加州法律规定的甲醛标准，要求产品要具备供应链各个环节的详细文件，以证明该产品释放的气体不会超过规定的限度。

木制品是我国的重要出口商品，2016年出口额超过300亿美元，其中复合木制品达70亿美元。目前，我国复合木制品除少数已通过美国CARB(加州空气资源管理委员会)认证的产品外，大多数产品都不能满足美国新法规的要求。因此，这一法案的出台必将对我国木制品的对美出口带来严峻挑战。

为有效应对这一新法案，建议国内木制品出口企业主动作为，积极应对。首先，企业应深入研究分析美国新法案的相关内容，对新法案中规定的各类不同产品的甲醛释放限量标准和实施期限要准确把握，科学调整出口产品种类和生产计划，同时密切关注其他国家可能采取的跟进措施。

同时，企业需加强对原辅料的管理，对供应商进行重新评定，尽量使用已经通过CARB认证企业的原辅料或零甲醛释放量的再生板材，把好源头关，确保原辅料质量安全。及时调整生产工艺，建立健全出口木制品有毒有害物质的控制体系，以保证该法案实施以后出口的相关产品甲醛释放量能符合输入国的要求。

此外，企业还应充分利用我国产业结构政策促进自身的升级转型，努力提高产品附加值；加强产品自主创新设计，加强出口复合木制品的自有品牌建设。同时，企业应积极拓展国内外营销渠道，开发新的国际市场，降低市场过度集中带来的风险。

欧盟拟加严对PVC中铅化合物含量要求

对我国出口产品有重大影响的消息接踵而来。不久前，欧盟化学品管理局（ECHA）就铅化合物的限制提案发布公众咨询，该提案建议限制将铅化合物作为PVC稳定剂加入物品，这类物品通常是采用刚性PVC制成。提案主要内容为，PVC材料中的铅化合物含量（以铅计）大于0.1%时，不得投放市场或用于物品。

公众咨询将于9月22日截止，一旦上述铅化合物限制使用法规由欧洲委员会（EC）接受并在欧盟官方公报（OJEU）上发布，对PVC材料的限制将再次升级。PVC材料应用广泛，以PVC材料制成的产品都将受此新规影响，相关出口企业应密切关注。

值得注意的是，此次欧盟化学品管理局就铅化合物的限制提案还包含如下豁免规定：

1、对于含有再回收利用PVC的一系列特定物品类型，只要其铅含量不超过1%，则自上述限用法规施行之日起15年内免除铅化合物的限用要求；

2、可放入口中的物品；

3、电气产品；

4、食品接触材料和物品；

5、包装品和包装废弃物；

6、存留在铅酸电池内10年的PVC-二氧化硅分离介质；

7、玩具。

一旦上述铅化合物限制使用法规由欧洲委员会（EC）接受并在欧盟官方公报（OJEU）上发布，则其将自施行之日起24个月内有效。我国各相关企业生产的输欧产品如果不在豁免规定内，需及时采取措施。

首先，企业要密切关注不断严苛的国外技术性贸易措施，特别是欧盟REACH法规等新规更新频繁，相关企业的风险应对意识必须及时跟上。同时，企业应积极研究新技术，改进生产工艺，开发新型稳定剂，使用更加安全环保的材料，提升产品档次。此外，对于出口欧盟市场的产品，企业必须按照相关法规委托专业机构进行安全、卫生、环保项目的检测把关，确保产品符合进口国强制性要求，防范后续风险。